编者按：在中东地区步地泛动导致外洋油价飙升的配景下，东盟正在靠近动力供应急切以及与此相关的一系列挑战。若何嘱咐这场“压力测试”，妥善是非刻下困局，仍是成为东盟各个层面关怀的焦点。本期“环球圆桌对话”就此张开计划。

宋清润：北京异邦语大学亚洲学院素养

马博：南京大学外洋关系学院副素养

唐奇芳：中国外洋问题推断院副推断员

在困局中努力守护区域经济稳进

宋清润

在中东步地泛动超越是霍尔木兹海峡航运受阻的大配景下，外洋动力供应抓续急切，相关影响向着地舆层面更庸俗的地区、经济层面更深层的领域扩散推广。当作受影响尤为严重的地区之一，东南亚在这场危险爆发之初就驱动加强里面政策妥洽。昔时两个多月，若何是非危险乃至“化危为机”，成了东盟成员国在包括东盟峰会在内的双多边地点重点关怀和计划的议题。

东盟经济在刻下这场冲击中暴清楚来的脆弱性，根柢原因在于其动力供应体系的结构性短处。东盟举座上的石油和自然气都严重依赖入口，其中一些国度对中东地区依赖程度极高。凭据马来西亚投资银行发表的论述，菲律宾、越南和泰国分手约有95%、88%和59%的原油入口来自中东地区。严重依赖外部入口，自己政策储备不及，使东盟大多数国度在外洋油气供应急切、价钱高位颠簸时，往往穷乏充足的回旋空间，是非才能有限。

在高油价冲击下，动力问题往走动会激励一系列四百四病，从单一风险向着更多行业和领域传导，进而给经济运转和社会民生带来影响。比如，刻下这轮动力价钱飙升，仍是导致东盟多国货币承压，本钱加速流出；推高农业坐蓐和物流输送成本；跟着输入性通胀势头加重，东友邦家企业利润空间和阛阓总体活力受到挤压，公共活命成本上升，这些都给区域经济增长带来枯燥影响。

就此而言，刻下这场动力危险仍是成为东盟必须给以妥善是非的一场“压力测试”。面对重重挑战，东盟也展现出我方韧性的一面。开始，东盟在危险眼前快速作出反应，加强区域里面妥洽，3月和4月先后召开超越外长会计划中东步地对地区经济踏实、动力安全和东友邦家公民安全等方面的影响，5月初的东盟峰会也将动力安全、食粮安全和供应链踏实等当作主要议题。

其次，东盟经济虽遭冲击但仍保抓一定增长态势。在全球范围表里国径直投资（FDI）总体下滑的配景下，东盟FDI贯串多年保抓在2000亿好意思元以上高位，证实外洋社会对其增永恒景依然普遍看好。另外，东盟地区总东说念主口越过6.7亿，何况东说念主口结构相对年青，这也成为地区经济发展后劲和竞争力的一个重要方面。

再者，东南亚地区地舆位置优胜，东盟经久以来奉行均衡社交政策，并致力于于在地区相助架构中守护自己“中心肠位”，与主要大国和外洋组织保抓总体上的踏实邃密关系。这些身分，也都使其在拓展外洋经贸相助、吸纳外洋投资和眩惑外洋搭客等方面获取更多上风。

除了这些方面的韧性，东盟放眼永恒、主动破局的动能也在增强。以5月初的东盟峰会为瑰丽，东盟成员国正在努力以轨制化、体系化举措筑牢区域经济决策。比如，在动力安全方面，东盟加速补都短板，全力激动《东盟石油安全框架协定》落地收效，通过区域信息分享、救急储备、协同反应机制，降粗劣源供应中断风险。同期，区域动力转型与多元化布局提速，一方面拓宽油气入口来源，另一方面加速可再纯真力实施、跨境电力交易与东盟电网等基础相貌成立，以加速动力结构升级对冲外部供给风险，握住夯实区域动力韧性。再如，在食粮安全领域，东盟升级区域救急保险体系，明确将食粮安全列为区域政策优先事项。

另外，东盟握住深化经贸一体化和区域内互联互通，加速激动《东盟货品交易协定》（ATIGA）第二议定书的落地，进一步分享《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）红利，并力争年内完成和签署《东盟数字经济框架协定》（DEFA），通过交易多元化、通关数字化、供应链联通化等取销非关税壁垒，踏实区域产业链供应链。这些探索有助于东盟相等成员国更有劲地是非刻下动力危险相等四百四病，维系区域经济稳进之路。

莫受南海问题干与

马博

在菲律宾担任2026年东盟轮值主席国时间，东盟成员国关于马尼拉借机将其违纪南海倡导掺入东盟议程普遍保抓着警惕。第48届东盟峰会本月初在菲律宾宿务举行。从主席声明的具体措辞来看，东盟在南海议题上仍然保抓了克制，莫得点名具体当事方，对“南海仲裁案”违纪裁决也未给以征引，而是依然以《聚首国海洋法契约》和《南海各方步履宣言》（DOC）当作共同法理基础。这也再次标明，多数东盟成员国拒却马尼拉将其南海政策态度上升到地区层面。

不外，本届峰和会过了《东盟引导东说念主海上相助宣言》，并计划了在菲律宾耕种“东盟海上中心”的建议。两项安排自然在文本上力求保抓中立，但仍暴清楚菲律宾莫得烧毁将南海争端推向东盟举座议程。这恰正是东盟必须正式的少量。

东盟在南海议题上的传统作念法是低姿态、强对话、多协商，通过DOC机制让径直当事方处理具体不合，不松驰将其上升为东盟集体行为的对象。这其中蕴含着一种理会判断：将一项声索方繁密、利益不合明显的海上争端纳入东盟举座议程，往往会让不合变得更难化解。况且，东盟成员国在南海议题上的利益本就高度各异化。在这方面，东盟昔时半个世纪以来的最大契约数，长久落在和平治理争端、管控不合、幸免误判等协商文化之上。菲律宾以主席国身份强行把自己违纪南海倡导推为东盟态度，只会导致东盟里面裂痕，进而侵蚀东盟最帮忙的地区中心肠位。

外洋相貌剧烈泛动之下，东盟是非表里挑战并演出地区踏实器的任务颠倒紧迫。动力供应抓续急切、全球供应链参差词语、食粮安全压力日益上升……东南亚国度普遍承受着多重压力。在这种步地下，6686体育世界杯中国官网首页地区国度确当务之急是守住有意于是非逆境、踏实发展的邃密环境，而非制造新的安全议题。南海当作区域交易与动力输送的枢纽通说念，任何步地急切的影响都将远远超出径直当事方领域，通盘东南亚乃至亚太和全国更庸俗层面都将受到触及。

经久以来，东盟之是以能在大国博弈中保抓地区中心肠位，很大程度上靠的等于受命“协商—克制—渐进”旅途。在海上相助议题上，东盟更值得想考的主见，是把相助要点向着低明锐领域歪斜，比如海上搜救、海洋环保、渔业料理、海洋科研、危险交流、海岸警卫求实相助等等。这些领域不错暂时遗弃主权与海洋权利方面的争议，让南海足下国度共同受益，也能为更高等次的争端管控和治理机制积存更多互信。这将是有助于“南海步履准则”（COC）策画尽快“走完临了6686体育世界杯中国官网首页一公里”的本质旅途。“南海步履准则”策画需要以信任当作基础，其遵循很大程度上源于参与方对互相自我克制的预期。若是把COC与具体的双边争端系结在沿途，等于把一份本应起到“防火墙”作用的文献变成另一承载当事方各自倡导的平台，那对加速谈判进度毫无匡助。

不管若何，东盟弗成为菲律宾的违纪南海倡导背书，弗成成为相关争端议题的放大器。东盟也莫得任何原理被拖入菲律宾与域异邦度聚首煽动的复杂博弈；东盟海上相助机制的成立，根柢目的应该是工作于地区举座踏实，让地区悉数国度共同获益。就此而言，东盟果然的政策熟谙体当今面对复杂步地依然遵照政策自主、发展优先，幸免在大国之间被动选边。东盟宿务峰会主席声明的克制说话标明，东盟多数成员国深入意志到了这少量；而《海上相助宣言》与“东盟海上中心”设计也在教导东说念主们，需要时期正式“不经意间”出现的主见偏移。期待东盟赓续以对话促踏实、以相助降风险、以自主防卷入，让南海果然成为和平、友谊、相助之海，果然有意于地区的繁荣踏实和互利相助。

深化对华相助更显重要

唐奇芳

在霍尔木兹海峡航运抓续受阻的情况下，与中东地区在多维度上密切链接的东南亚国度如实靠近复杂挑战。

径直挑战包括动力安全和糜费价钱。东南亚国度严重依赖中东油气入口，无数原油和无数液化自然气经霍尔木兹海峡、马六甲海峡输送而来。同期，限于资金和时刻等客不雅要求，东南亚大多数国度油气政策储备薄弱。油气短缺和价钱飙升之下，东南亚国度供电、输送和糜费品价钱也普遍随之高潮。本年4月，菲律宾住户糜费价钱指数（CPI）高达7.2%，泰国从近一年前的负值跳涨至2.9%。

另一径直要紧挑战是农业和食粮安全。化肥是油气产业的重要加工家具，中东占据全球30%—40%的氮肥供应。东南亚大多数国度的化肥高度依赖从中东入口，举例泰国74%的尿素来自中东地区。霍尔木兹海峡航运受阻，导致东南亚国度农业坐蓐成本激增，化肥价钱单周高潮3到4成，径直恫吓下半年食粮收获。稻米减产将恫吓东南亚国度食粮安全，并进一步加重食物价钱高潮。

波折挑战在于供应链和产业链安全。东南亚经济的凸起特征是外向型大概说“两端在外”，即坐蓐原料严重依赖入口，家具阛阓高度依赖出口。但受中东步地影响，原料入口与家具出口当今都靠近费事。一方面，中东海运通说念经久受阻将影响稀奇气体、石脑油等半导体与化工原料供应，冲击东南亚维持产业之一的电子制造。另一方面，中东泛动导致泰西通胀抓续高企，商品入口减少，东南亚外向型经济体订单下滑。与此同期，航运保费高潮及红海绕行等物流身分推高东南亚国度相差口成本。

在这些挑战眼前，东盟加大里面‌妥洽力度，包括加紧激动石油分享机制，号召组织蹙迫大米储备等等。但当今前者尚未落地实施，后者储备不及且部署漫衍，东盟机制化是非危险的才能成立仍然任重说念远。

在此配景下，加强对华相助成为东盟抗拒外洋地缘政事泛动相等在东南亚一系列四百四病的重要主见。中国与东盟的相助空间非但莫得因此放松，反而因共对挑战和互补上风而‌显耀拓展‌。

开始，中东步地促使两边加速动力结构转型相助。中国领有全球开始的光伏、风电及储能时刻，印尼、越南、泰国等东友邦家设定了较高的可再纯真力目的，中国企业可通过多种方式参与东盟的大型光伏、风电及电网升级技俩。依托印尼丰富的镍矿等资源，中国电板企业速即建厂，不错酿成“资源+制造+阛阓”的区域清洁动力装备产业链。同期，中国与东盟不错探索竖立区域动力救急妥洽机制，对冲中东动力断供等风险。

其次，发挥农业相助上风，共同筑牢食粮安全防地。东盟贯串8年景为中国第一大农家具交易伙伴，中国—东盟农业相助基础深厚，发展远景渊博。下一阶段，两边不错中国—东盟自贸区3.0版为轨制引擎，聚焦聪慧农业、绿色转型、产业链协同与机制保险四大维度，推动从交易互补向全链条价值共创跃迁。为强化区域食粮安全，两边支抓“东盟+中日韩（10+3）大米蹙迫储备机制”革命，共建区域食粮救急储备与预警机制。

再次，外部不细则性促进区域内轮回，推动‌‌供应链重构与产业深度融会。一是加速‌陆海新通说念‌和跨境铁路网成立，买通中国西南至东盟的物流大动脉。二是以新动力汽车等产业为龙头，拓展区域内先进制造业全产业链相助。三是在云谋划、大数据、跨境电商、东说念主工智能聚首实验室等领域深入相助，制定区域数字经济发展政策。四是在两边经济相助中实施‌本币结算，裁汰汇率风险和来去成本。通过上述步骤，推动中国与东友邦家酿成深度嵌套的区域产业链，增强共同抗拒泛动挑战的韧性。

临了，握住深化中国—东盟相助，打造区域繁荣踏实新“锚点”。2026年是中国与东盟竖立全面政策伙伴关系5周年，《中国—东盟全面政策伙伴关系行为谋划（2026—2030）》全面落地实施。中国—东盟相助握住深化升级，共同塑造更具韧性的区域经济规律，成为共御风险的繁荣踏实之锚。